浙江教育：以标志性成果书写“实干答卷”
近年来，省教育厅认真贯彻落实省委、省政府决策部署，以基本公共服务一体化为牵引，以“七优享”为目标，民生实事为抓手，不断提高人民群众的获得感、幸福感和满意度，聚焦托育教育一体化、“一师多校”执教、随迁子女入学等改革试点，积极打造了一批标志性成果，均获2025年浙江省重大改革突破奖。一起来看——
托得上、托得好、托得起
浙江让“幼有优育”触手可及
台阶从四阶调整为五阶，定制超低儿童马桶，设置镜面观察区、如厕练习区……不久前，杭州市西湖区闻裕顺幼儿园面向低龄婴幼儿开设了“托托班”，为了迎接“小不点”们，基于低龄宝宝的生理与心理特点，这所有70多年历史的幼儿园对活动空间进行了全面的“适托化”改造。同时，幼儿园还配备了更多教师，照顾这些还穿着尿不湿、需要喝配方奶的小宝宝。
“我又要做饭，又要看小孩，还要给他做早教，有点身心疲惫。上‘托托班’后，有专业的保育员在看护，在确保安全的情况下，老师也会引导他玩耍。一个月不到2000块钱，我们的压力大大减轻了。”一位“托托班”家长表示。
像闻裕顺幼儿园这样面向低龄婴幼儿开设低龄化托班的公办幼儿园，杭州已有10所，它们是浙江托育教育一体化改革向更低龄延伸的崭新实践：2025年7月，省教育厅会同八部门在全国率先出台托育教育一体化指导意见，两批47个县（市、区）试点覆盖全省所有设区市，兼顾城区、县域、山区、海岛不同类型。
从教育到养育，一字之差，对幼儿园却是全新的挑战，对教育等有关部门更是实打实的民生攻坚，需要直面群众普遍担心的入托难、照护弱、托育贵三大痛点。
“入托难”，难在供需错位，也难在渠道不通。浙江的解法是把托育服务主动送上门，让家长想托就能托、就近就能托。杭州市滨江区把托育点搬进产业园区和企事业单位，早上把孩子送到单位楼下，下班顺路接走，“嵌入式”办托让上班族省去接送奔波；杭州市西湖区托班招生每月都可报名，配合半日托、小时托、临时托等多元服务，家长不用再掐着时间点抢学位；海岛城市舟山则用数字技术打通信息壁垒，创新上线的“数字托位地图”接入“浙里办”APP，家长点开手机就能查看全市所有合规托育机构的位置、剩余学位、收费标准，动动手指就能完成报名。
安全问题几乎是所有家长的共同顾虑，而医育融合是浙江托育的鲜明特色。目前，全省已有2804所幼儿园建立医育结合签约制度，杭州市上城区等地已实现100%幼儿园与医疗机构签约，派驻的健康指导员定期入园，从膳食营养、疾病预防到应急处置全方位把关。低龄托班标准更为严格，杭州要求托小班教职工必须持“保育师证”“婴幼儿发展引导员证”等多证上岗，师幼比托小班不低于1:4、托大班不低于1:7，确保每个孩子都能得到足够关注。
对于普通家庭来说，价格是最现实的考量。各地普遍建立托班生均经费保障机制，有了政府投入托底，普惠定价得以托住基本盘，而城乡之间的供需差异还需要更精细的政策调节。针对“城区紧、乡村空”的结构性矛盾，平湖市试行城乡差异化收费，乡镇托班保教费统一下调20%，用价格杠杆撬动农村家庭送托意愿。
改革成效正在数据中显现。截至目前，全省4950所幼儿园开设托班，占全社会托育机构的69%；托位11.96万个，占总量的59%；在托幼儿10.3万名，占总量的74%。幼儿园已成为浙江托育服务的绝对主力。
省教育厅基础教育处相关负责人表示，教育部门将协同卫健等部门，进一步贯通构建“托育+学前教育”公共服务体系；探索建立幼儿园办托成本核定机制，明确经费分担比例；分类推进托班“适托化”改造，加强保教人员专业化建设，深化医养育三位一体融合，支持有条件的地方探索开展低龄幼儿托育服务；加快出台幼儿园托班建设标准、托班管理指南、托班幼儿教养指引、托班教师培训指南等系列标准。今后，努力做到幼儿园托班“应开尽开”。
浙江推动“一师多校”执教改革
覆盖90个县（市、区）
“这个问题，有谁能够回答？”金华市金东区实验小学教室内，教师盛佳话音刚落，台下的学生纷纷举起手。与此同时，电子屏幕那端，磐安县尖山镇胡宅小学的30多名学生也几乎同时举起了手。一块屏幕连接两间教室，城乡两地学生一同思考、同步作答，课堂的边界在云端悄然消失了。
这是盛佳“云端送教”时的普通一幕。作为金东区教师，她的编制在实验小学，服务半径却早已跨出校门，延伸到了百里之外的大山深处。上个学期，金东区这样的示范课开了18节，累计听评课148节，集体备课72次。
金东区的探索，是浙江推动“一师多校”执教改革的一个缩影。
2024年，龙游县针对乡村学校师资结构不均衡的情况，率先在全省推出改革，打破校际壁垒，建立“编制不动、跨校服务”的柔性流动模式。县教育局对全县各校师资结构进行全面摸排，组建县域教师库，薄弱学校按需提出申请，经评估后双向选择。目前龙游“一师多校”教师库已达229人，骨干教师全域覆盖，2025学年选派14名体艺教师走教11所农村学校，体艺专业教师任教率从79.5%提升至95%以上。农村学生县市级以上获奖480人次，8所学校创成省级特色校。
龙游的经验很快从“盆景”变成“风景”。2025年，省教育厅联合省委编办、省财政厅、省人力社保厅印发指导意见，在全省推广改革，核心是在教师编制和人事关系不变的前提下，实行一师多校执教，打破校际流动壁垒。
改革迅速铺开。目前，浙江90个县（市、区）已全部推行“一师多校”执教改革，1857所学校参与，占全省中小学校总数的16%，涉及教师达4736名，农村学校、小规模学校薄弱学科开课率达100%。省教育厅还积极拓展供给来源，全省已招募1307名银龄教师重返讲台，吸引7488名师范实习生参与辅助教学。
与此同时，各地因地制宜探索出多元路径。杭州市富阳区针对学龄人口波动带来的学段师资供需矛盾，启动跨学段任教改革，以中学名义招聘教师先补充小学师资，待初中入学高峰到来后再回调中学，目前已招募“上往下”跨学段教师50名，遴选“下往上”储备教师150名；瑞安市将214名教师划入储备池，覆盖107所义务教育学校，设立编制“周转池”统筹教师56人，近三年设置103个跨学段岗位，允许小学教师竞聘初中岗位，2025年参与交流轮岗175人，其中骨干教师44人；衢州市创新“全职支教+兼职走教+团队送教”三维体系，累计送教下乡380场、开展同步课堂超1.2万节次。
为了让这些教师“沉得下、留得住、干得好”，各地还纷纷建立激励保障机制。龙游县构建了“物质+精神+发展”三维激励体系，在岗位补贴、荣誉表彰、职称评审等方面给予全方位支持；瑞安市对跨校走教的教师给予每月300元至500元生活补助；舟山市将跨校授课课时达5节及以上且考核合格的，视同具备两校服务经历，破解教师因缺少交流经历无法参评高级职称的瓶颈。
2026年5月，为进一步深化师资配置机制改革，省教育厅联合省编办、省财政厅、省人力资源和社会保障厅出台指导意见，通过加强协作配合、健全配套机制、强化管理保障等，推动师资跨区域、跨学校、跨学段、跨学科和跨类型流动。“各地要持续健全这些教师在职称评聘、评优评先、学历提升和培养培训等方面的激励政策，完善教师教学工作量实施标准，推进教师有效实现交流任教。”省教育厅相关处室负责人说。
从“有学上”到“上好学”
浙江护航随迁子女就读路
凭借父母的居住证，2025年，来自河南的田子瑜顺利进入新开办的公办初中义乌市绣湖中学八一校区。“校园很大，校舍非常漂亮，师资也很好，孩子和我们都有一种圆梦的开心。”田子瑜的母亲尹赛男说，浙江对孩子成长如此关心，自己工作更有干劲了。
2025年，浙江省将“为持有居住证的农民工随迁子女100%提供义务教育公办学位”纳入省十大民生实事项目，按照持有居住证的农民工随迁子女“新生入读公办”“外地转入公办”“民办就地转入公办”3个“100%”的目标要求，公办学位就读人数达到66万人（含通过政府购买学位0.5万人）。
3个“100%”的满分答卷，背后是义务教育资源配置的宏观布局：一方面支持人口流入重点地区、公办学校资源紧缺地区加快推进校园建设，增加公办学位资源，2025年全省新建、改扩建中小学127所，新增学位13.6万个；一方面完善入转学服务保障体系，依托“浙里办”实现入学报名线上“一网核验”，提供春季、秋季学期2次跨地转学服务，优化“长幼随学”制度，二孩家庭可申请与在校一孩同校，做到应读尽读、需转尽转。一手抓基础建设，一手抓服务提质，浙江走出了一条教育领域基本公共服务一体化赋能共同富裕的新路径。
各地也因地制宜，推出便民举措，帮助随迁子女更方便入学、更轻松融入新环境。不少市县教育行政部门主动上门，到随迁子女集中的园区、企业设点，现场提供咨询服务、解决入学问题；为进一步简化流程健全政策，嘉兴市为办理居住登记但因不满6个月、无法取得居住证的随迁子女，新增持劳务合同或营业执照办理入学的服务，并探索实行省内及长三角居住证互通互认；温州市创新开设“新雨讲坛・小飞鸥”家校协同专场，打造“温心有约・小飞鸥”服务专线，助力随迁子女快速融入新环境。
随着改革推进，在奖补政策的精准引导下，一些办学条件差的民办随迁子女学校有计划地分批停办，一些民办随迁子女学校由公办学校接管或托管。面对这些底子薄的“新苗”，各地教育行政部门在“人、财、管”等方面倾斜资源，加大财政投入、改善办学条件，建设教育共同体、提升教学质量，整体抬高全省义务教育底部。
永康市累计投入800余万元用于接管学校改造，实现智慧黑板、教室空调全覆盖，该市城南小学腾龙校区被接管后，新增音体美及骨干教师12名、各类育人空间6个，校本课程从0门增至32门，教学质量与育人氛围显著提升；在温州市鹿城区，相应公办学校在接收过渡期内提前介入，谋划暑期校舍改造提升方案和教育教学工作，秋季学期开学，校园环境焕然一新，教育教学工作也呈现出一派新气象；杭州市萧山区聚焦学生日常行为规范、校家社协同、教师业务培训、教育教学常规管理等问题，强调本部与托管校区一体化管理。
“我们希望随迁子女‘有学上’更便利、‘上好学’更普遍。”省教育厅相关处室负责人表示，后续将进一步增强来浙务工人员的归属感，保障随迁子女在浙江省接受公平而有质量的教育。