每周至少半天校外实践教学需过三道难关

近日，教育部基础教育司司长田祖荫在国新办举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上介绍，将在全国推行每周至少半天校外实践教学，指导各地各校因地制宜分学段合理安排，纳入学校教育教学计划。

校外实践是校内教育的延伸和拓展，是衔接打通学生学科知识学习与社会实践历练的“最后一公里”。校内教育与校外实践相融合，有助于学生在实践中增长知识、拓宽视野、提高素养，为他们打开感知、探索世界的另一扇窗口。从这个角度说，全国推行每周至少半天校外实践教学是必要的补课。

但是，也需冷静地看到，全国推行每周至少半天校外实践教学还需过三道难关，否则可能沦为一句空话，变成形式主义。

第一道难关：资源关。“巧妇难为无米之炊”，要确保每周都能开展至少半天的校外实践教学，前提条件是学校拥有可以使用的校外实践教学资源。目前来看，大多数中小学校特别是中西部地区农村中小学校并不具备这个条件。即使是城市中小学校，能够使用的也多为当地多所学校共享的教育资源。每周至少半天校外实践教学，这让共享的教学资源如何统筹分配成为一个不小的难题，很可能出现校外实践教学基地需要同时接待多所学校的学生，接待压力比较大，校外实践教学可能沦为拍照打卡的形式主义。

第二道难关：经费关。与校内教学相比，组织学生前往校外实践教学基地，师生往返路费是最基本的费用开支。这笔费用由谁来承担，直接关乎到校外实践教学能否开展下去。如果像研学费用一样，由家长承担，可能引发争议与矛盾，甚至造成家长拒绝让学生参加校外实践教学。如果让学校独自承担，则可能给学校经费造成不小的运转压力。

第三道难关：安全关。近些年来，一些中小学校取消春游、秋游，原因之一便是担心学生外出时发生意外事故。即使是组织研学，往往也是有第三方共同参与。组织校外实践教学属于学校的本职工作，无法让第三方共同分担安全工作任务。一个学年组织学生参加二三十次的校外实践教学，往返途中的不可控因素太多，这对学校和教师的安全工作是一个巨大的考验。如果每次组织学生外出，学校都安排家长以志愿者身份参与维持安全工作，那么又可能造成家长“被自愿”，成为家长的一份新作业，激化家校矛盾。

笔者以为，全国推行每周至少半天校外实践教学不必急于一时，当前的重点工作应是做好顶层设计，为广大中小学校就近配备校外实践教学资源、安排充足的校外实践教学经费、明确校外实践教学安全责任与安全工作指南等，再因地制宜，稳步推进，可能更为务实。